Đang tải...
%22%2F%3E%3Ctext%20x%3D%2250%25%22%20y%3D%2250%25%22%20dominant-baseline%3D%22central%22%20text-anchor%3D%22middle%22%20font-size%3D%2232%22%20fill%3D%22hsl(55%2C%2045%25%2C%2045%25)%22%20font-weight%3D%22bold%22%20font-family%3D%22system-ui%2C%20-apple-system%2C%20sans-serif%22%3EGO%3C%2Ftext%3E%3C%2Fsvg%3E)
Ban Biên Tập Goja
Biên tập viên · 4 tháng 2, 2026
Nhật Bản siết chặt lao động nước ngoài không phải là đóng cửa, mà là một cuộc cải tổ lớn. Khám phá ngay chính sách mới 2026, sự kết thúc của chương trình thực tập sinh và cơ hội mới cho người Việt.
Bài viết hữu ích? Chia sẻ ngay!
Việc Nhật Bản siết chặt lao động nước ngoài không có nghĩa là đóng cửa hoàn toàn cơ hội việc làm, mà là một cuộc cải tổ sâu rộng nhằm nâng cao chất lượng và bảo vệ quyền lợi của người lao động. Thay vì siết chặt về số lượng, Chính phủ Nhật Bản đang siết chặt về chất lượng, đặt ra các tiêu chuẩn cao hơn về kỹ năng, trình độ tiếng Nhật và sự minh bạch của các đơn vị phái cử.
Thay đổi cốt lõi nhất là việc chính thức bãi bỏ chương trình Thực tập sinh kỹ năng (TTS) và thay thế bằng chương trình mới có tên là "Lao động Đào tạo" (Ikusei Shuro - 育成就労) kể từ năm 2025. Song song đó, chương trình Kỹ năng đặc định (Tokutei Ginou) cũng được điều chỉnh và mở rộng, tạo ra một lộ trình phát triển sự nghiệp rõ ràng hơn cho người lao động nước ngoài tại Nhật.
Về cơ bản, những thay đổi này hướng tới 3 mục tiêu chính:
Nâng cao kỹ năng: Chuyển từ mô hình "lao động giá rẻ" sang "nhân lực có kỹ năng", tập trung vào đào tạo và phát triển tay nghề thực tế.
Bảo vệ người lao động: Tăng cường các quy định giám sát, chống lạm dụng và cho phép người lao động có quyền chuyển việc linh hoạt hơn trong cùng ngành nghề.
Thu hút và giữ chân nhân tài: Tạo ra một con đường rõ ràng để lao động có thể chuyển tiếp lên các chương trình lưu trú dài hạn như Kỹ năng đặc định và tiến tới định cư lâu dài.
Trong nhiều thập kỷ, Nhật Bản đối mặt với tình trạng thiếu hụt lao động trầm trọng do dân số già hóa nhanh chóng và tỷ lệ sinh thấp. Chương trình Thực tập sinh kỹ năng, ra đời từ năm 1993, ban đầu được thiết kế với mục đích "chuyển giao kỹ thuật cho các nước đang phát triển". Tuy nhiên, trong thực tế, nó đã trở thành một kênh chính để bù đắp thiếu hụt lao động trong các ngành nghề vất vả mà người Nhật không mặn mà.
Theo thời gian, chương trình này bộc lộ nhiều bất cập nghiêm trọng như tình trạng bóc lột, vi phạm quyền lao động, người lao động bị ràng buộc vào một công ty duy nhất và mức lương thấp. Những vấn đề này đã gây ra nhiều chỉ trích từ cả trong và ngoài nước, làm ảnh hưởng đến hình ảnh của Nhật Bản. Nhận thấy sự cấp thiết phải cải tổ, Chính phủ Nhật đã quyết định thực hiện một cuộc thay đổi mang tính bước ngoặt.
Quyết định cải tổ hệ thống tiếp nhận lao động nước ngoài của Nhật Bản được thúc đẩy bởi nhiều yếu tố:
Nhu cầu cạnh tranh toàn cầu: Các quốc gia phát triển khác như Hàn Quốc, Đài Loan, Úc cũng đang tích cực thu hút lao động nước ngoài. Nếu không cải thiện chính sách, Nhật Bản sẽ mất đi sức cạnh tranh trong việc thu hút nhân lực chất lượng.
Áp lực từ dư luận quốc tế: Các báo cáo về tình trạng lạm dụng lao động trong chương trình TTS đã gây áp lực lớn, buộc Chính phủ phải hành động để bảo vệ quyền con người.
Mục tiêu phát triển bền vững: Nhật Bản nhận ra rằng việc phụ thuộc vào lao động giá rẻ, tay nghề thấp là không bền vững. Thay vào đó, họ cần xây dựng một lực lượng lao động có kỹ năng, có khả năng đóng góp lâu dài cho nền kinh tế.
Sự thay đổi trong nhận thức xã hội: Xã hội Nhật Bản ngày càng cởi mở hơn với người nước ngoài, coi họ là một phần không thể thiếu của cộng đồng và nền kinh tế, thay vì chỉ là những "vị khách" tạm thời.
Cuộc cải tổ này tác động sâu sắc đến hai chương trình chính là Thực tập sinh và Kỹ năng đặc định. Dưới đây là phân tích chi tiết những thay đổi quan trọng mà người lao động Việt Nam cần nắm rõ.
Đây là thay đổi lớn nhất và được quan tâm nhất. Chương trình Thực tập sinh kỹ năng (技能実習 - Ginou Jisshuu) đã chính thức được thay thế bằng chương trình "Lao động Đào tạo" (育成就労 - Ikusei Shuro) từ cuối năm 2024 và áp dụng rộng rãi từ năm 2025.
Mục tiêu của chương trình mới:
Đào tạo người lao động nước ngoài chưa có kinh nghiệm để đạt được trình độ Kỹ năng đặc định loại 1 (Tokutei Ginou 1) trong vòng 3 năm.
Tập trung vào việc phát triển kỹ năng và trình độ tiếng Nhật một cách có hệ thống.
Tạo điều kiện để người lao động có thể chuyển sang visa Kỹ năng đặc định và làm việc lâu dài tại Nhật.
Những điểm khác biệt chính so với chương trình TTS cũ:
Tiêu chí | Chương trình Thực tập sinh (Cũ) | Chương trình Lao động Đào tạo (Mới) |
|---|---|---|
Mục đích | Chuyển giao kỹ thuật, bù đắp lao động | Đào tạo để trở thành nhân lực có kỹ năng (Tokutei Ginou 1) |
Thời gian | Tối đa 5 năm (TTS 1, 2, 3) | Tối đa 3 năm, sau đó chuyển sang Tokutei Ginou |
Chuyển việc | Về nguyên tắc là không được phép | Được phép chuyển việc trong cùng ngành nghề sau 1–2 năm làm việc, tùy thuộc vào trình độ tiếng Nhật và kỹ năng |
Yêu cầu đầu vào | Không yêu cầu cao về tiếng Nhật | Yêu cầu trình độ tiếng Nhật tối thiểu (thường là N5) và có thể yêu cầu kiểm tra kỹ năng cơ bản |
Lộ trình | Không có lộ trình rõ ràng để ở lại lâu dài | Lộ trình rõ ràng: 3 năm Ikusei Shuro → Tokutei Ginou 1 → Tokutei Ginou 2 → Vĩnh trú |
Trong thực tế tư vấn hồ sơ tại Goja, chúng tôi nhận thấy chương trình mới này mang lại lợi ích lớn cho người lao động có định hướng nghiêm túc. Quyền được chuyển việc là một bước tiến quan trọng, giúp người lao động thoát khỏi tình trạng bị lệ thuộc vào một công ty duy nhất và có thể tìm kiếm môi trường làm việc tốt hơn nếu cần.
Chương trình Kỹ năng đặc định không bị thay thế mà được điều chỉnh để phù hợp hơn với hệ thống mới và mở rộng cơ hội cho người lao động.
Mở rộng ngành nghề
Chính phủ Nhật Bản đã xem xét và bổ sung thêm một số ngành nghề mới vào danh sách các lĩnh vực được phép tiếp nhận lao động theo diện Tokutei Ginou. Các ngành được bổ sung bao gồm:
Vận tải đường bộ: Lái xe bus, taxi, xe tải.
Đường sắt: Nhân viên vận hành, bảo trì.
Lâm nghiệp và công nghiệp gỗ.
Việc mở rộng này nhằm giải quyết tình trạng thiếu hụt lao động ở các lĩnh vực quan trọng của nền kinh tế mà trước đây chưa được chú trọng.
Liên kết chặt chẽ với chương trình "Lao động Đào tạo"
Hệ thống mới thiết lập một cầu nối trực tiếp: sau khi hoàn thành 3 năm chương trình Ikusei Shuro và đạt các yêu cầu về kỹ năng, tiếng Nhật, người lao động có thể chuyển thẳng sang visa Tokutei Ginou 1 mà không cần phải thi lại kỳ thi kỹ năng tương ứng. Điều này tạo ra một lộ trình liền mạch và hấp dẫn hơn.
Với định hướng nâng cao chất lượng, các điều kiện để tham gia chương trình làm việc tại Nhật cũng được nâng lên. Đây là những điểm mà người lao động cần đặc biệt lưu ý:
Yêu cầu về tiếng Nhật: Trình độ tiếng Nhật trở thành yếu tố tiên quyết. Hầu hết các đơn hàng theo chương trình mới đều yêu cầu ứng viên có chứng chỉ năng lực tiếng Nhật, tối thiểu là JLPT N5 hoặc tương đương trước khi xuất cảnh. Một số ngành nghề có thể yêu cầu N4.
Đánh giá kỹ năng: Các bài kiểm tra kỹ năng đầu vào sẽ được chuẩn hóa và áp dụng rộng rãi hơn để đảm bảo người lao động có nền tảng cơ bản trước khi sang Nhật.
Chi phí minh bạch: Chính phủ Nhật Bản và Việt Nam đang hợp tác để tăng cường giám sát các công ty phái cử, yêu cầu minh bạch hóa các khoản phí, chống tình trạng "phí môi giới" bất hợp pháp.
Yêu cầu về sức khỏe và tư pháp: Các tiêu chuẩn về sức khỏe và lý lịch tư pháp vẫn được duy trì nghiêm ngặt như trước đây.
Là đơn vị có nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực tư vấn và hỗ trợ người Việt sang Nhật làm việc, Goja.vn nhận thấy những thay đổi chính sách này mang lại cả thách thức và cơ hội.
Áp lực học tiếng Nhật: Yêu cầu cao hơn về ngoại ngữ buộc người lao động phải đầu tư nhiều thời gian và công sức hơn cho việc học tiếng Nhật ngay từ khi ở Việt Nam. Đây là rào cản lớn nhất đối với nhiều người.
Cạnh tranh gia tăng: Khi chất lượng được đặt lên hàng đầu, sự cạnh tranh giữa các ứng viên sẽ khốc liệt hơn. Chỉ những người có sự chuẩn bị kỹ lưỡng về kỹ năng và thái độ mới có cơ hội tốt.
Loại bỏ các công ty phái cử yếu kém: Các quy định nghiêm ngặt hơn sẽ sàng lọc và loại bỏ những công ty làm ăn không uy tín. Điều này có thể làm giảm số lượng lựa chọn ban đầu nhưng về lâu dài lại tốt cho thị trường.
Quyền lợi được đảm bảo hơn: Với quyền được chuyển việc và sự giám sát chặt chẽ hơn, người lao động sẽ được bảo vệ tốt hơn khỏi các rủi ro bị bóc lột hay đối xử bất công.
Lộ trình sự nghiệp rõ ràng: Lần đầu tiên, có một con đường rõ ràng từ một lao động chưa có kinh nghiệm đến việc trở thành một nhân lực có tay nghề cao và có cơ hội định cư lâu dài tại Nhật.
Thu nhập và phúc lợi tốt hơn: Khi được nhìn nhận là "nhân lực có kỹ năng", người lao động có cơ sở để đàm phán mức lương và các chế độ đãi ngộ tốt hơn, tương xứng với trình độ của mình.
Cơ hội cho người có tay nghề: Những thay đổi này đặc biệt có lợi cho các kỹ sư, cử nhân và những người đã có sẵn tay nghề, vì họ có thể tham gia trực tiếp vào chương trình Kỹ năng đặc định mà không cần qua giai đoạn đào tạo.
Theo kinh nghiệm triển khai hồ sơ tại Goja, chúng tôi khuyên các bạn trẻ đang có ý định đi Nhật hãy xem đây là một cơ hội để nâng cấp bản thân. Thay vì chỉ nghĩ đến việc "đi làm kiếm tiền", hãy xác định đây là con đường "học tập và phát triển sự nghiệp". Đầu tư vào tiếng Nhật và kỹ năng chuyên môn ngay từ bây giờ chính là sự chuẩn bị tốt nhất.
Dưới đây là những câu hỏi mà Goja.vn thường xuyên nhận được từ các bạn quan tâm đến thị trường lao động Nhật Bản trong giai đoạn chuyển đổi này.
Việc này ảnh hưởng theo hai hướng. Về mặt tiêu cực, sẽ khó khăn hơn cho những ai không có sự chuẩn bị tốt về tiếng Nhật và kỹ năng, vì yêu cầu đầu vào cao hơn. Tuy nhiên, về mặt tích cực, những người lao động đủ điều kiện sẽ được hưởng quyền lợi tốt hơn, mức lương cao hơn, được bảo vệ chặt chẽ hơn và có lộ trình phát triển lâu dài tại Nhật. Chính sách mới tạo ra một môi trường làm việc công bằng và bền vững hơn cho người Việt.
Đúng vậy. Chính phủ Nhật Bản đã chính thức thông qua luật mới vào năm 2024 để bãi bỏ chương trình Thực tập sinh kỹ năng (Ginou Jisshuu). Thay vào đó là chương trình mới mang tên "Lao động Đào tạo" (Ikusei Shuro) được áp dụng từ năm 2025. Chương trình mới này tập trung vào việc đào tạo người lao động để đạt trình độ của Kỹ năng đặc định loại 1 trong vòng 3 năm, thay vì mục đích "chuyển giao công nghệ" như trước đây.
Có thể nói là "khó hơn" đối với những người không có sự chuẩn bị, nhưng lại "dễ dàng và tốt hơn" cho những người có định hướng rõ ràng. Cái khó nằm ở yêu cầu cao hơn về trình độ tiếng Nhật và kỹ năng ban đầu. Tuy nhiên, nếu bạn đáp ứng được các tiêu chuẩn này, con đường sự nghiệp của bạn tại Nhật sẽ rộng mở và được đảm bảo hơn rất nhiều so với trước đây, với cơ hội chuyển việc và ở lại lâu dài.
Chính sách mới tập trung vào hai điểm chính: 1) Thay thế chương trình Thực tập sinh bằng chương trình "Lao động Đào tạo" (Ikusei Shuro) với mục tiêu đào tạo lao động có kỹ năng trong 3 năm. 2) Cải cách và mở rộng chương trình Kỹ năng đặc định (Tokutei Ginou), tạo sự liên thông giữa hai chương trình. Mục tiêu chung là chuyển từ việc tiếp nhận "lao động giá rẻ" sang thu hút và đào tạo "nhân lực có kỹ năng", đồng thời tăng cường bảo vệ quyền lợi người lao động.
Đây là thời điểm rất tốt để đi Nhật nếu bạn có mục tiêu và sự chuẩn bị nghiêm túc. Mặc dù yêu cầu cao hơn, nhưng những gì bạn nhận lại là hoàn toàn xứng đáng: một môi trường làm việc an toàn hơn, quyền lợi được đảm bảo, mức lương tốt hơn và một lộ trình sự nghiệp rõ ràng có thể dẫn đến việc định cư lâu dài. Nếu bạn chỉ muốn đi làm 3 năm rồi về nước mà không muốn đầu tư học hỏi, thì có thể sẽ gặp khó khăn. Nhưng nếu bạn xem đây là cơ hội phát triển bản thân, thì đây là thời điểm vàng.
Chương trình mới thay thế có tên chính thức là "Ikusei Shuro" (育成就労), dịch ra là "Lao động Đào tạo". Chương trình này được thiết kế để đào tạo người lao động nước ngoài chưa có kinh nghiệm để họ có thể đạt được các kỹ năng và trình độ tiếng Nhật cần thiết để chuyển sang visa Kỹ năng đặc định loại 1 (Tokutei Ginou 1) sau khi hoàn thành chương trình kéo dài 3 năm. Đây là một sự thay đổi về bản chất, tập trung vào phát triển con người thay vì chỉ tận dụng lao động.
Luật mới có các điều khoản chuyển tiếp. Những thực tập sinh đã và đang ở Nhật theo chương trình cũ sẽ có những quy định riêng để chuyển đổi. Tùy thuộc vào thời điểm nhập cảnh và ngành nghề, họ có thể được phép chuyển sang chương trình mới hoặc chương trình Kỹ năng đặc định nếu đủ điều kiện. Tuy nhiên, các quy định chi tiết về việc chuyển đổi này cần được kiểm tra cẩn thận với cơ quan quản lý xuất nhập cảnh và công ty tiếp nhận. Nhìn chung, chính phủ Nhật tạo điều kiện để những người đang làm việc tốt có thể tiếp tục ở lại.
Cuộc cải tổ chính sách lao động của Nhật Bản là một bước đi tất yếu để xây dựng một môi trường làm việc bền vững và nhân văn hơn. Thay vì lo lắng về việc "siết chặt", người lao động Việt Nam nên nhìn nhận đây là cơ hội để nâng cao giá trị bản thân và xây dựng sự nghiệp lâu dài.
Chất lượng hơn số lượng: Nhật Bản ưu tiên lao động có kỹ năng và trình độ tiếng Nhật tốt.
Chương trình TTS kết thúc: Chương trình "Lao động Đào tạo" (Ikusei Shuro) chính thức thay thế, tập trung vào đào tạo và phát triển.
Quyền lợi được nâng cao: Người lao động có quyền chuyển việc trong cùng ngành, được bảo vệ tốt hơn.
Lộ trình rõ ràng: Có một con đường liền mạch từ đào tạo (Ikusei Shuro) đến làm việc chuyên nghiệp (Tokutei Ginou) và định cư.
Sự chuẩn bị là chìa khóa: Đầu tư vào việc học tiếng Nhật và tìm hiểu kỹ về ngành nghề mình sẽ theo đuổi là yếu tố quyết định thành công trong giai đoạn mới này.
Khám phá top 10 sai lầm phổ biến khi đi XKLĐ Nhật Bản năm 2026 mà nhiều người mắc phải. Bài viết cung cấp kinh nghiệm tránh lừa đảo, những lưu ý quan trọng và lời khuyên từ chuyên gia Goja.vn để bạn có một hành trình thành công.
Khám phá toàn bộ cơ hội việc làm tại Fukuoka năm 2026: từ mức lương, chi phí sinh hoạt đến các đơn hàng XKLĐ, Tokutei mới nhất. Tìm hiểu ngay!
Cập nhật thông tin mới nhất về XKLĐ Nhật Bản 2026: Chi phí, điều kiện, mức lương và quy định mới nhất của hệ thống Ikusei Shuro. Xem ngay để chuẩn bị hành trang đi Nhật!
Tìm hiểu chi tiết về Công văn 12/CQLLĐNN-TTCACP quy định phí Xuất Khẩu Lao Động (XKLĐ) Tokutei Nhật Bản 2026. Hướng dẫn tra cứu, tải PDF và danh sách công ty uy tín tại Goja.vn.
